向深圳地铁问两个问题
深圳地铁集团董事长林茂德
从这几天的风云变幻来看,万科重组深圳地铁,多半会烟消云散。但是,我还是想就万科重组深圳地铁下属公司一事,向深圳地铁集团问两个问题。上个星期我就想问,但恐搅了人家的生意,忍住了。如今看来,这生意本身就要黄了,问问无妨。弄清这两个问题,既与投资万科股票有关,也与公共利益相连。
1、 如何回避招投标程序?
《中华人民共和国招投标法》第三条是这样规定的:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;”
据相关消息及报道,此次深圳地铁用来入股万科的3个地块都来自政府划拨:前海枢纽项目T201-0074号地块,系2012年12月28日深圳市政府作价145.56亿元置入深铁;安托山两个地块,系深圳市政府2016年4月20日作价90.336亿元置入深铁后,再由深铁置入前海国际。
所以,请问作为全资国有企业的深圳地铁集团,难道将国有资产的项目作价后用于购买另一家公司的股份就可以回避国家招投标法?就可以不需要进行招投标了吗?
从深圳地铁集团2014年年报(2015年的年报至今在网站上还查不到)和相关资料中,我们看到,万科与深圳地铁集团在过去几年已开始合作两个项目,但是这两个合作都有通过招投标这一环,一如目前已远不止一家地产商同深地铁有合作、然而无不经过招投标一样。何以这次就可以把国家的招投标法虚化掉?
如果深圳地铁过了第一问,我接着问第二个问题。
2、 如何避免国有资产流失?
深圳地铁拿三块地的项目入股万科,公共资产有可能从两个方面流失:
(1)入股作价时的流失:目前深圳地铁用来入股万科的三块地作价是456亿,但是,因为没有招投标一环,我们怎知这是最好的价格呢?如果招标,要是有人愿意出500亿元?出550亿元呢?那么国有资产不是就流失了50亿元?流失了100亿元?而且,按万科副总裁谭华杰前几天的描述,这三块地构成的两个项目在未来会有高达540亿元的利润。请问深圳地铁,你们如何确定你们购买万科股份的作价没有使国有资产流失?缺少招投标环节,未经市场过手,谁可以负责决定这个价格是正确的?
(2)后期流失。深圳地铁入股万科后,有顺和不顺两个可能。假设不顺,假设深圳地铁入股万科后,其他几个股东联手成了大股东,或某个股东独自成了大股东,拥有万科20%股权的深圳地铁成了一个失去重要话语权的小股东,同时股价跌落并长期在10元以下徘徊,而且万科以后改变分红策略,长期不分红,或者低分红,若遇到这种不顺局面,深圳地铁有何措施可以将自己456亿元的本钱,连本带利拿回来?如果连本带利几百上千亿元在未来拿不回来,或是不能及时拿回来,到时候你们拿什么来修建新的地铁线?(当然你们也可能到时已退休或是到别处去做更大的官了)。
这些问题本来是应该由深圳市人大常委会来问的,是该由深圳的人大代表来问的,可他们都缄默无言,金口不开,作为投资者的我才忍不住发问。如果这些问题不清楚,我们对万科的估值就会有问题。如果这些问题不清楚,公共利益的边界就会不清晰。
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