中药板块反弹：短期看海外第二波疫情 长期看地方政策会否遍地开花

      被寄予厚望的瑞德西韦和羟氯喹却被证明治疗新冠疗效甚微，中医药在治疗新冠中的作用有望再度受到重视和关注。

　　10月16日，沉寂了许久的中药板块迎来久违的大涨，新光药业（300519）、香雪制药（300147）大涨20%，老牌中成药龙头白云山涨停。

　　据广州日报等多家媒体报道，钟南山院士在近日某研讨会上表示，研究团队开展了一系列体外研究发现，白云山复方板蓝根颗粒对新冠病毒有效。这是刺激中药板块走强的直接原因。

　　不过，针对市场火爆的反应，10月18日晚间白云山发布澄清公告表示，有关媒体报道所涉及的相关结论只是针对合营企业广州白云山和记黄埔中药有限公司复方板蓝根颗粒开展的抗新型冠状病毒体外筛选的实验结果，后续相关工作尚存在一定的不确定性；结合往年数据，复方板蓝根颗粒的销售预计不会对公司经营业绩构成重大影响。

　　中药板块今年的表现要弱于其它医药细分板块，短期的反弹有没有持续性？

　　中医药治疗新冠再受关注

　　进入初秋后，欧洲新冠疫情反弹加剧，许多欧洲国家的感染人数都超过了今年春季的历史纪录。专家警告称，欧洲大陆可能会迎来一个比今年春天疫情更加严峻的秋天。目前，海外疫情正在二次爆发，全球新冠肺炎累计确诊人数已突破4000万，累计死亡人数已超过110万。

　　不过，被寄予厚望的瑞德西韦和羟氯喹却被证明治疗新冠疗效甚微。10月16日，世界卫生组织日前表示，由其主导的新冠“团结试验”中期结果显示，瑞德西韦、羟氯喹、洛匹那韦/利托那韦和干扰素等疗法似乎对住院患者的28天死亡率或新冠病人的住院病程影响很小或没有影响。

　　西药疗效甚微，中医药在治疗新冠中的作用有望再度受到重视和关注。

　　日前，乌克兰前总理季莫申科在接受采访时表示，她曾感染新冠且病情严重，服用中药后恢复正常。

　　据报道，8月23日季莫申科确诊感染新冠病毒且病情严重，24日晚接受呼吸机治疗。在中国驻乌使馆帮助下，季莫申科的医疗团队与中国中医专家取得联系。9月5日季莫申科服用了中国专家提供的中药后，体温开始下降，病情出现好转。服用数日后，9月11日季莫申科新冠核酸检测呈阴性，并于9月下旬开始恢复正常生活和工作。

　　季莫申科说，通过这次治疗，她切身感受到了中医药的疗效，这些药物对她和家人的康复发挥了重要作用，各国应重视研究中医药这一宝贵财富并将其应用于全人类的健康事业，她本人将积极推动中医药国际化。

　　事实上，在今年年初新冠疫情来袭后，中医药在防治新冠肺炎方面功不可没。

　　在最新公布的《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版》中，中医治疗部分内容依然重点提到藿香正气、连花清瘟、金花清感等中药口服制剂，以及热毒宁注射液、痰热清注射液、醒脑静注射液、参脉注射液等中药注射剂。

　　多家中药上市公司业绩增长

　　目前A股进入了三季报披露时间，数据显示，有18家中药上市公司披露了三季报业绩情况，其中半数预计净利增长。部分公司由于新冠疫情带来的需求推动了业绩的增长。

　　以岭药业（002603）预计前三季度净利润同比增长70%~80%，有望突破10亿大关。对于业绩大幅增长，以岭药业表示，一方面是连花清瘟产品销量较去年同期大幅增长；另一方面是心脑血管产品销量同比实现增长。2020年上半年，连花清瘟产品实现营业收入20.24亿元，占公司总营业收入的45.11%。日前，连花清瘟胶囊获得乌干达国家药品管理局的药品注册批文，截至目前，连花清瘟胶囊已在中国的香港地区、澳门地区和巴西、印度尼西亚、加拿大等超过10个国家及地区分别以“中成药”、“药品”、“植物药”、“天然健康产品”、“食品补充剂”等身份注册获得上市许可。

　　香雪制药预计前三季净利润为1.38亿元-1.57亿元，同比增长50%-70%。有报道称，由于流感易发季节来临，香雪制药近期抗病毒产品的销售已出现明显增长。此外，目前公司板蓝根库存已清空，订单需求大增。香雪制药营销负责人表示，每年的一季度、四季度本就是抗病毒类产品的销售旺季，在今年寒冬预期和疫情反复的情绪作用下，销售情况可能好于往年。

　　苏、鲁等地方支持政策能否遍地开花

　　对行业发展至关重要

　　一年前，国务院发布了《关于促进中医药传承创新发展的意见》，明确提出“完善中医药价格和医保政策”。在此背景，近期广东、山东、江苏等地相继出台了支持中医药产业发展的政策，如《江苏省中医药条例》鼓励建设中医医疗机构，广东、山东提出医保政策将向中医药倾斜。

　　可以说，当前中医药行业正在迎来发展的机遇期，从国家宏观层面到产业政策都在鼓励中医药行业发展。其他省市如果学习三地的做法出台支持政策，中医药将迎来大发展。

　　1、《江苏省中医药条例》10月实施

　　《江苏省中医药条例》于10月1日起正式施行，这是江苏中医药事业发展史上又一个新的里程碑，为江苏省中医药事业传承创新发展提供系统完备、科学规范、行之有效的制度供给和法治保障。

　　《条例》中多项条款涉及到中医医疗机构建设的问题。比如，《条例》第八条规定，设区的市人民政府应当至少举办一所三级中医医疗机构，县（市）人民政府应当至少举办一所二级以上中医医疗机构。支持区人民政府举办规模适宜的中医医疗机构。政府举办的中医医疗机构不得擅自合并、撤销，或者改变其中医医疗性质。第九条规定，政府举办的综合医院、妇幼保健机构、传染病医院以及其他有条件的专科医院，应当设置中医药科室和中医床位。社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当设置中医药科室，并提供中药饮片等中医药服务。

　　《条例》鼓励社会力量举办各种类型的中医医疗机构。如第十条规定，鼓励有资质的中医专业技术人员按照规定开办中医门诊部、中医诊所。社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、等级评审、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面，享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。

　　《条例》还提出，县级以上地方政府要将中医药事业发展经费进行预算单列，加大投入力度；落实对政府举办的中医医疗机构投入倾斜政策，制定有利于促进中医医疗机构发挥中医药特色医疗服务的补偿办法。建立完善科学合理的中医医疗服务价格形成机制，合理确定中医医疗服务的收费项目和标准。对于经国家筛选发布的中医治疗优势病种，实施按照病种付费，合理确定付费标准，县级及其以下中医医院、中西医结合医院实行与同级综合医院相同的病种医保支付标准。

　　2、山东出台《加强医疗保障支持中医药发展的若干措施》

　　山东是中医药大省，全省中药资源达1500种、占全国的10%以上，拥有有步长制药（603858）、东阿阿胶（000423）、沃华医药（002107）等中药上市企业。

　　为推动中医药传承创新发展，上个月，山东省出台了《关于加强医疗保障支持中医药发展的若干措施》。这是山东省有史以来覆盖面最广、系统性最强、支持力度最大的中医药医保政策文件。

　　《若干措施》共包括支持中医药机构发展、促进中药产业发展、支持中医诊疗技术发展、完善适合中医药特点的医保支付方式、支持中医药服务模式创新、支持中药材产供销一体化、提高中医药机构医保基金使用效益等7个方面20条具体措施。

　　措施提出，医疗机构区域规划布局适当向中医医疗机构倾斜，及时将符合条件的中医医疗机构、中药零售药店纳入医保定点管理，及时将各级中医类定点医院纳入全国异地住院联网结算和省内异地门诊慢病联网结算范围，提升中医医疗机构区域辐射力。今年年底山东省省跨省异地就医联网结算机构将增加到3100家，群众在二级以上中医医院就医将实现联网即时结算。

　　在医保支付政策方面，推广中医优势病种按病种收付费，推进普通门诊和慢性病按人头付费，试点中医日间诊疗中心，引导医疗机构提供适宜的中医药服务。加大对基层医疗卫生机构中医药的支持力度，参保患者在乡镇卫生院和社区卫生服务中心住院使用中医药治疗，合规医疗费用医保报销比例不低于85%。同时，医保总额预算重点向以中医药诊疗收入为主的中医医疗机构倾斜，其合理增长的医药费用由医保基金适当补偿，以增强中医医疗机构收治患者的积极性。

　　3、广东推动医保政策向中医药倾斜

　　9月初，广东省医疗保障局印发了《关于促进中医药发展的指导意见》。《意见》指出，将支持中医药的使用，促进中医药产业的发展，按照国家统一部署，按规定将符合条件的中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入广东省医保支付范围。

　　9月28日，广东省医改办发布《广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》，将开展7方面30项重点工作。其中，将推动医保政策向中医药倾斜，将符合条件的中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入医保支付范围。同时，落实中西医会诊制度，在综合医院、传染病医院、专科医院等大力推广中西医结合医疗模式，并将实行情况纳入医院等级评审和绩效考核。

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