煤炭经营许可证酝酿取消
股票估值网点评：2012年是我国煤炭行业自2002年以来最为困难的一年，从年报数据来看，39家煤炭上市公司2012年盈利能力明显下降，利润总额和净利润均创5年最低，其中33家净利润增长率为负值，占全部煤炭上市公司85%。国资委在煤炭最低迷的时期取消煤炭经营许可证，煤炭行业将迎来“自由竞争”时代，行业走出低迷或将延期。在竞争激烈的行业，更容易出现两极分化，产能技术落后、管理效率差的公司逐步被淘汰；而优秀的公司则逐步成为行业的巨头。未来那些煤炭公司有机会成为行业的巨头？本站行业观察中成长放缓，或有个股和中短期机会已经给出答案。
据接近国家发改委人士透露，存续多年的煤炭经营许可证即将寿终正寝，按照国务院简政放权、转变职能和减少行政审批的要求，发改委正研究取消煤炭经营许可证。
一位熟悉此次改革方案研究的人士评价称，“对于国家发改委而言，取消煤炭生产许可证等同于割肉，也是煤炭市场革命性的变化。现阶段，发改委对煤炭经营实行总量控制，向各省分配配额，权力很大。”
煤炭经营许可证是煤炭生产、贸易企业的核心证照，决定企业是否有资格参与煤炭经营。1996年8月公布的《煤炭法》将煤炭经营许可写入法条。随着国家能源管理体制变化，经营许可证审批权从煤炭工业部转移到国家经贸委、国家计委，再到国家发改委。
煤炭经营许可证颁发的初衷在于维护煤炭经营秩序。但是，随着煤炭市场化和煤炭物流产业的发展，继续利用计划经济的手段干预市场反而增加交易成本并形成行政寻租。
过去几年，发改委下发过多份关于严格规范煤炭经营资格审查监管的文件，要求各地对经营企业进行总量控制，并不断压缩。
按照现在的申报流程，煤矿生产、经营企业首先向所在城市发改局申报，再向省级发改委申报，筛选通过后，上报国家发改委受理。发改委对全国经营企业数量总量控制，并向各省分配配额，在配额范围内且具备资质条件方可申领证件。
由于经营数量被严控，且多数省份煤炭经营企业数量超过配额，因而获得这张证照的交易成本逐年攀升。同时，也催生经营许可证代办、转让的灰色渠道。根据《煤炭经营监管办法》规定：“煤炭经营资格证不得伪造，不得买卖、出租、转借或以其他任何形式转让。”
据贸易商介绍，在江浙一带注册资本金为500万元的煤炭经营许可证，转让费用可以高达300万-400万元。
政府减少审批环节，将有利于企业根据市场状况、资金实力参与市场竞争，煤炭的竞争将更加完全。本报记者接触的煤炭生产商、贸易商均赞同改革。
不过，也有贸易商担心，煤炭经营门槛大幅降低将把当前惨淡的市场行情再次推向低点。这种市场条件下降低煤炭行业的门槛，煤炭行业尤其是贸易环节将出现一次洗牌。
而煤炭经营许可证废止后，《煤炭法》则需要同步修订相关内容。
归档文章/报告：
- • 市场拐点将至？2023年08月14日
- • 宏观调控趋紧 楼市“金九银十”行情难现2018年08月30日
- • 券商创新再“借东风”2014年12月05日
- • 深水油气规模开发在即2014年12月03日
- • 散户感叹满仓踏空2014年12月03日
- 更多
- • 2024年5-2期重点快照（22篇）：益丰药房、爱尔眼科、贵州茅台2024年05月17日
- • 2024年5-1期重点快照（21篇）：五粮液、汉钟精机、顺丰控股2024年05月11日
- • 2024年4-5期重点快照（12篇）：贝泰妮、安井食品、中航光电2024年04月30日
- • 2024年4-4期重点快照（21篇）：阳光电源、山东药玻、景津装备2024年04月26日
- • 2024年4-3期重点快照（18篇）：珀莱雅、四方科技、宁德时代2024年04月19日
- 更多
- • 2024年5-2期个股评级总汇2024年05月17日
- • 2024年5-1期个股评级总汇2024年05月11日
- • 2024年4-5期个股评级总汇2024年04月30日
- • 2024年4-4期个股评级总汇2024年04月26日
- • 2024年4-3期个股评级总汇2024年04月19日
- 更多
- • 翰宇药业的成长性和估值双高2014年05月16日
- • 本期成长动能调整数量趋于平衡2013年01月22日
- • 成长排名1-2号的公司多估值诱人2013年01月14日
- • 本期排名下调的公司数量远超上调公司数量2013年01月08日
- • 本期排名调整相对均衡，优质公司多估值诱人2012年12月30日
- 更多
