人民日报称别让快递业跛脚:末端派送难题未接解

      快递市场潜力巨大

　　全国还有近一半的乡镇不通快递

　　2014年，中国快递业以139.6亿件的业务量，摘取了世界第一的桂冠。对这一傲人业绩，中国快递协会行业发展部主任张玉洲说：“中国快递业发展势头如此迅猛，第一是迟早的事。”

　　中国快递业发展速度的确令人称奇：其年业务量从10亿件到近140亿件，只用了8年时间。截至去年12月，快递业务量已连续46个月累计同比平均增幅超过50%。最多的一天，有超过1亿件快件在寄递途中。

　　尽管如此，快递业供不应求的矛盾仍没有得到解决，市场发展空间仍十分巨大。全国还有近一半的乡镇不通快递。通快递的地方，也还有很多东西不能寄。比如新鲜蔬果，全国只有20多个城市有冷链快递，在其他地方，寄递新鲜蔬果还很不方便。热衷从境外电子商务网站购物的“海淘”族也在抱怨跨境快递太不给力，转运公司又贵又不方便。

　　国家邮政局局长马军胜预计，今年快递业务量将完成196亿件，同比增幅可达40%；业务收入将完成2650亿元，同比增幅可达30%。据中国快递协会预测，到2020年，全国快递业务量将达1020亿件；快递业务收入将达到1.13万亿元；从业人员总数将达到630万人。

　　末端派送成为掣肘

　　运输难和派件难对产业发展的制约越来越明显

　　然而，风生水起的快递业却始终跛着一只脚——末端派送。“最后一公里派件难对产业发展的制约越来越明显。”张玉洲说，“主要是两难：运输难和派件难。”

　　运输难，难在没有合适工具。电动三轮车陆续被一些城市禁用，快递企业无奈冒险违规作业，存在着被扣车导致快件延误的风险。另外，由于城市普遍规定白天货车不能进城，快递企业多用改装客车运件，这也是违规的。

　　非要违规吗？一家快递企业网点的负责人说：“如果严格执行规定只在晚上运件，上午抵达分拨中心的快件就要第二天才能送到网点，这样的时效消费者肯定不答应。违规用电动三轮车，也是因为它在降低劳动强度、防止快件丢失、减少损坏等方面无可替代。”

　　派件难，首先难在进门。一些学校、社区、高档写字楼等不让快递进，快递员只好在路边摆“地摊”，既影响市容，又影响出行，还影响了投递效率。另外还有时间差问题，快递员投递时段恰恰是不方便取件的上课上班时间，而目前的快递价格又无法负担夜间配送高额的人力成本。

　　从根本上讲，“跛脚”问题实际是成长中的问题。恰恰因为快递市场增长得太快、太猛，企业来不及摸索出合适的运营模式，一些法律规章也没能及时修订，快递“最后一公里”才显得困难重重。

　　难题催生新业态

　　应尽快出台快递用车国家标准，政府部门为其提供通行便利

　　当然，问题并非无法解决。

　　比如快递车辆，其安全隐患可以用技术手段消除，例如出台统一标准限定快递车体积和载重量，并通过加装限速阀将时速限定在合理范围。“建议尽快出台快递用车国家标准，政府管理部门为符合标准的快递专用车出行提供政策便利。”张玉洲说，“我们呼吁相关管理部门考虑快递产业发展的新情况，及时修订法律法规，尽快制定快递车辆进入城区的通行办法。目前天津、上海等地已经给予了快递运输车辆通行便利。”

　　解决派送难题，市场也已有不少尝试，主要有四种方式：一是建立专门的快递接收站代收发快件；二是顺丰[微博]速递在社区设立的“嘿客”便利店，既代收发快件，又为其线上商品做促销；三是电子商务企业与商铺合作设立自提点，比如阿里巴巴[微博]旗下的菜鸟驿站；四是去年全年投入使用了1.5万个智能快件箱，配送了1.4亿件快件。

　　目前这四种方式都处于尝试阶段。令人欣慰的是，快递业之外的第三方企业也积极参与其中，一些新业态还在不断衍生。“我们欢迎更多的创新。解决‘最后一公里’难题没有放之四海而皆准的万能模式，理想的状态是多种方式并存，全社会共同努力。”张玉洲说。

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